在判断利用他人照片制作视频是否违法时，存在一些特殊情况或例外情形，这些情形会对行为的法律评价产生影响：
1. 照片已进入公共领域：如果他人照片的著作权保护期已经届满，进入公共领域，那么仅就著作权而言，使用该照片制作视频可能不构成著作权侵权。 但需要注意的是，即使照片进入公共领域，肖像权人的肖像权仍然受法律保护，除非符合肖像权合理使用的条件，否则仍可能侵犯肖像权。
2. 使用符合合理使用原则：在特定情况下，如为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品等（具体参见《著作权法》第二十四条），使用他人照片制作视频可能构成合理使用，不视为侵犯著作权。 对于肖像权，合理使用的情形通常包括为维护公共利益或者肖像权人合法权益，制作、使用、公开肖像权人的肖像的其他行为，例如新闻报道中拍摄到的路人肖像。这些合理使用情形会使得原本可能构成侵权的行为变得合法。
3. 肖像权人事后追认同意：如果在制作视频前未获得肖像权人同意，但在视频制作完成后或被肖像权人发现后，获得了肖像权人的明确追认同意，那么该使用行为从获得追认时起合法化。 但追认前的行为仍可能被视为侵权，不过肖像权人追认后通常会放弃追究之前的责任。
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利用他人照片制作视频是否违法，《中华人民共和国民法典》中关于肖像权的规定为我们提供了明确的法律依据。
《中华人民共和国民法典》（2020年）第一千零一十九条规定：“任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。”
在“利用他人照片制作视频”这一行为中，制作视频属于对肖像的“使用”行为。若制作视频时未获得肖像权人同意，且不存在法律规定的例外情形（如合理使用），则直接违反了上述法律规定，构成对他人肖像权的侵害。因此，从肖像权角度，未经同意利用他人照片制作视频，在无合法抗辩事由的情况下，构成违法。
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利用他人照片制作视频的行为是否违法，需要根据具体情况判断。以下是不同情形的详细分析：
使用别人的照片制作视频可能构成侵权。
1. 若存在未经照片著作权人许可的情况：擅自使用其照片制作视频，可能侵犯著作权人的复制权、改编权等。
2. 若存在未经肖像权人同意的情况：根据《中华人民共和国民法典》，未经他人同意使用其肖像制作视频，可能侵犯他人的肖像权，除非存在法律另有规定的情形。
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利用他人照片制作视频，如果处理不当，可能会面临一系列法律风险，以下为你举例说明：
1. 经济损失风险：可能需承担停止侵权、赔偿损失等民事责任。 例如，某视频创作者未经知名人士同意，使用其照片制作商业推广视频，该知名人士起诉后，法院判决创作者停止使用该视频并赔偿权利人包括经济损失和合理维权费用在内的数万元赔偿。
2. 证据链风险：缺乏授权证明或合理使用证据可能导致败诉。 例如，某人声称其使用他人照片制作视频是获得了口头同意，但在诉讼中无法提供任何书面证据或有效证人证明该口头同意的存在，而对方又否认，最终因证据不足而被判侵权。

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