关于“没完成作业不给报名是否合法”的问题，可依据《中华人民共和国教育法》（2015年修正）第九条判断：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”学生作为公民，其受教育权受法律保护。未完成作业不能成为剥夺其受教育权的理由，老师以此为由拒绝报名，实质是侵害平等受教育机会，违反上述法律，故该行为不合法。
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“没完成作业不给报名”可能带来法律风险，具体如下：
1. 受教育权被侵害：若学校或老师拒绝报名，学生无法正常入学，直接违反《中华人民共和国教育法》中受教育权的规定。例如，小明因未完成假期作业被拒报名，一周无法上课，其受教育权已受侵害。
2. 影响未来发展：错过教学进度会导致知识断层，影响学业成绩、升学及职业规划。如关键课程学习延误，可能导致期末成绩不佳，影响升入理想班级。
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处理“没完成作业不给报名”时，需考虑特殊情况：
1. 学校规定合法合理：若学校有明确规定且程序合法、内容不违反教育法规，虽可能影响处理流程，但不能实质性剥夺受教育权，需为学生提供补做和报名机会。
2. 长期不完成作业影响教学秩序：学生长期拒不完成作业且经督促无效，学校可采取严格管理措施，但不能直接拒报，需与家长制定帮扶计划，保障其受教育权。
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老师因学生未完成作业拒绝报名不合理。老师可通过批评教育、安排补做等方式督促完成作业，但无权剥夺其受教育权。若学校或老师声称有相关规定，该规定可能因违反《中华人民共和国教育法》而无效，不能作为拒报依据。

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