老宅基地建两层楼，法律风险不容忽视，主要有以下两点：
1、未获许可即建，可能被认定为违法建设。若未按规定申请《建设工程规划许可证》，当地城乡规划主管部门可依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，责令停止建设、限期改正；逾期不改，还可能被强制拆除。
2、侵犯相邻权，易引发纠纷。若建筑物高度、间距等影响了相邻方的采光、通风、通行等权利，相邻方有权提起民事诉讼，要求停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。
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老宅基地建两层楼是否合法，需依据《中华人民共和国城乡规划法》判断。
该法第四十条明确：城市、镇规划区内进行建筑物建设，个人须向城乡规划主管部门或镇人民政府申请《建设工程规划许可证》，并提交土地使用权证、设计方案等材料。主管部门经审核符合规划条件的，才会核发许可证。因此，合法性核心在于：是否在规划区内，以及是否取得《建设工程规划许可证》。未取得，则属违法建设。
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老宅基地建两层楼是否可行，关键看当地规划及许可情况，具体分析如下：
1. 若位于城乡规划区内，必须申请《建设工程规划许可证》，无许可即违法。
2. 即便已取得土地使用权，若当地有建筑高度、层数限制，建两层楼也需符合这些规划条件，否则违规。
3. 未办理任何审批手续直接开工，无论是否在规划区内，均可能因违反《中华人民共和国城乡规划法》，面临责令停工、限期整改或拆除的风险。
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老宅基地建两层楼的处理，还需考虑以下特殊情况：
1. 历史遗留的合法宅基地：若原有房屋为合法历史建筑，且当地政策允许改建、翻建（如不改变主体结构和风貌前提下可适当加层），则审批流程和要求可能简化。
2. 村庄规划区内：需办理《乡村建设规划许可证》（区别于城市/镇的《建设工程规划许可证》），申请部门、材料和流程有所不同。
3. 地方优惠政策：部分地区为改善居住条件，对符合条件的村民建两层楼提供审批绿色通道、简化手续或费用减免，具体依当地政策而定。

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